农业产业化经营的重要性

一、农业产业化经营的重要性

实现全面建设小康社会的宏伟目标。关键在农村，重点在农业，难点在农民。因此，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，这是新时期做好农村工作必须坚持的指导思想。 从1982到1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的1号文件，极大地调动了农民的生产积极性。2004年、2005年，中央再次出台了关于农村工作的1号文件，充分体现了新形势下党中央、国务院把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的战略意图。1号文件的核心内容是解决农民的增收问题，这就要求我们的农业农村工作必须紧紧围绕农民增收这个主题，切实抓好各项政策措施的落实。 我国的基本国情决定了要保持农业和农村经济的稳定增长，不断提高人民生活水平，只有通过对农业和农村经济结构进行调整、优化，走农业产业化经营道路，才能保持农村稳定，农业保障农业发展，保证农民增收。 农业产业化是在农村商品经济发展过程中，农民实践创造后各级总结完善的一种农村生产经营模式。其基本内容是以资源为基础，以市场为导向，以产品为龙头，以不同所有制形式的企业为依托，以“公司＋基地＋农户”为主要形式，实行生产布局规模化，农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。 进一步明确推进农业产业化经营的重要性和必要性。 实践证明，农业产业化经营，它体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。 农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要和紧迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么？养什么？发展什么？还不完全清楚，甚至顾虑重重；有的连我们基层干部也不完全清楚。具体体现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。总体上还缺乏明确的规划不同程度地存在简单模仿外地经验和模式。要使结构调整不断向农业的深度和广度进军，有一点显得十分重要，就是要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。农业产业化经营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。 农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。农民增收缓慢的内在原因是：农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存；农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存。发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入；可以通过农业产业化经营组织与农民建立利益联结机制，使参与产业化经营的农民不但从种、养业中获利，还可分享加工、销售环节的利润，增加收入。 农业产业化经营是提高农业竞争力的重要举措。加入世贸组织后，国际农业竞争已经不是单项产品，单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。积极推进农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于应对加入世贸组织的挑战，按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产加工、流通的全过程，创出自己的品牌；有利于扩大农业对外开放，实施“引进来，走出去”的战略，全面增强农业的市场竞争力。

二、如何因地制宜发展我国农业

根据因地制宜的原则，可以在地形平坦，水源充足，气候温和湿润的地方，发展种植业；在地形陡峭的山区，发展林业；在半干旱地区的草原，牧草广布，发展畜牧业；在水资源丰富，地势低洼的地方挖鱼塘养鱼，发展渔业等．

故答案为：根据因地制宜的原则，可以在地形平坦，水源充足，气候温和湿润的地方，发展种植业；在地形陡峭的山区，发展林业；在半干旱地区的草原，牧草广布，发展畜牧业；在水资源丰富，地势低洼的地方挖鱼塘养鱼，发展渔业等．

三、银行在农业发展方面如何发挥积极作用

（一）支持农村基础设施建设，推动农村城镇化进程。充分发挥系统优势和在农村金融体系中的功能定位，以“水、电、路、气”建设为突破口，重点介入农村城镇化建设的水电气、交通、环保、教育、医疗等经营性基础设施项目，以及有区域经济特点和传统经营优势的物流中心等流通体系建设项目，为城镇化建设提供资产、负债、中间业务及综合性金融服务，改善农村生产、生活环境，促进中小城市和城镇的协调及多样化发展。

（二）支持一批辐射面广、带动力强、发展前景好的上规模、有特色、科技型的农业产业化龙头企业，提高农产品附加值。进一步明确产业化支持重点，继续加大对农业产业化经营投入，着力解决当前县域金融市场“供血不足”等问题。一是支持国家、省级和d地区重点农业龙头企业，培育龙头企业“造血”功能，增强优良企业的牵引力，带动经济的全面发展；二是支持具备区域资源优势、产品特色明显、市场竞争力强、效益好的优势主导产业和规模型、特色型、科技型农业，培育支持新农村经济发展的优良客户群体；三是支持在国际上具有比较优势的水果、水产品、药材等专业产品基地建设，形成生产规模效应；四是支持跨行业、跨区域的重点流通企业，特别是有进出口能力的外向型农业企业，增强出口创汇能力；五是支持良种繁育基地、国家农业科技示范园区建设，促进农业科技成果转化，增强经济发展的推动力。

（三）支持县域内中小企业和特色资源开发，培育县域经济支柱产业。采取适合县域中小企业实际情况的担保方式，进一步加强对中小企业信贷支持，促进县域经济发展。

（四）支持优质个体生产经营者，推动农村个体经济的健康发展。坚持以个人生产经营贷款业务为依托，加大对优质个体经营业主的扶持力度。一是重点支持已经成熟的、规模较大、经营较稳定的非法人私营企业和成为当地支柱产业的专业市场中的个体工商户；二是重点支持依法登记注册，贷款用途明确、合法，有稳定经营收入和按期偿还贷款本息能力并提供了有效足值抵押担保的个体工商户。

（五）实行信贷规模倾斜政策。

结合实际情况，根据农业生产特点调整贷款管理方式。对季节性生产特点明显、符合季节性收购贷款条件的农业产业化龙头企业，给予特别授信，配置短期信贷规模，实行专款专用，用于企业收购农副产品，切实解决其季节性收购资金短缺问题，提高支农灵活性。

（六）提高信贷运作效率。一是建立信贷运作效率和质量监控奖惩制度，明确规定贷款受理、调查、审查、审批等各环节的运作时限。二是对小企业贴现取消授信限制，减少办贷环节，加快效率的提高。三是完善重点法人客户直接营销机制建设。按照贴近市场、贴近客户和权责对称原则，进一步扩大直接营销范围，提高业务运作效率。四是对优良客户的信贷业务，积极利用农行绿色通道，实行特事特办。

（七）提供多元化金融产品和服务。